El Camino de Estados Unidos hacia la Globalización

 

Estados unidos se ha venido posicionando a través de los años como una de las más grandes potencias mundiales, no solo por su economía, sino por sus relaciones con el resto del mundo, esto le ha permitido tener un alto nivel de producción, así como un considerable y sostenido valor en su PIB per cápita.

La economía de Estados Unidos es una economía netamente capitalista basada en la acumulación de riqueza, junto con un sostenimiento en la tasa de crecimiento del PIB a nivel global; su índice de desempleo es moderado y cuenta con altos niveles estatales en inversión de capital a pesar de su apalancamiento y grado de endeudamiento.

Esta economía capitalista se basa en servicios sin dejar de lado su sector industrial que ha sido competitivo y caracterizado por poseer tecnología relevante para ofertar la producción manufacturera a su economía local como global, constituida por vinculaciones de actividades de inversión y adquisición de beneficios gracias a dichas actividades mercantilistas.

Asimismo, es uno de los mayores países con diversidad geográfica, por lo que se ha convertido en uno de los principales productores a nivel mundial del cultivo de cereales, resaltando el trigo, maíz, sorgo y cebada, por otro lado, en sus cultivos agroindustriales sobresale el algodón, la soja, maní, tabaco y la caña de azúcar como principales productos, a su vez cuenta con una variedad de frutas y verduras verbigracia cebolla, tomate, papa, limón entre otros.

Análisis Económico:

El desarrollo económico tiene lugar tras la guerra de secesión a partir de 1865, cuando EE.UU. se convierte al proteccionismo, a diferencia de América Latina que es librecambista, a partir de 1914 con la llegada del dinero europeo que buscaba cierta seguridad el Estado comenzó a prestar ayuda a ciertas empresas que parecían rentables, formando los famosos trust, siendo la unión del capital financiero y el capital industrial.

A partir de esto, el comportamiento de la moneda ha presentado grandes ciclos de fluctuaciones monetarias, destacando sobre todo los últimos tres años por un aumento en la paridad del poder adquisitivo que ha afectado a las importaciones provenientes de ese país hacia el resto del mundo.

No obstante, el crecimiento económico ha mantenido una relación positiva con el desarrollo económico mejorando así el nivel y las condiciones de vida de sus habitantes, en cuanto a la salud, educación y adquisición de los bienes básicos para sobrevivir; sin embargo, la distribución del ingreso no es funcional, ya que la participación de los salarios no es considerada dentro del PIB, por el contrario, la riqueza se concentra en una porción de sus habitantes siendo esta una distribución personal.

Ahora bien, las Leyes comerciales han desempeñado un papel fundamental en su auge económico, debido a que están constituidas bajo la ley aduanera (customs law) que tiene como objetivo la clasificación arancelaria de todos los bienes según el sistema amortizado de tarifas, junto con la valoración de las mercancías, marcas, reglas de origen y desde las respectivas áreas de libre comercio ligadas a los trámites administrativos y penales que se requieran; actualmente existen restricciones a las importaciones y se han impuesto cuotas como medidas de contención para las importaciones.

Cabe la pena resaltar que el comportamiento del saldo de la balanza de pagos para Estados Unidos ha permanecido en déficit lo cual genera preocupación, sin embargo, la evolución de su producción ha compensado su exceso de demanda de importaciones generando una mayor entrada de divisas.

Herramientas De Política Comercial:

Para el buen desempeño económico, EE.UU. a través de su política monetaria, cambiaria y pública ha establecido cuotas, siendo estas cantidades específicas para exportar del mismo bien como límite de tiempo en un año y las cuotas arancelarias que se hacen efectivas cuando se sobrepasa el límite de la cuota establecida, incurriendo en el pago de los aranceles más altos que estén en vigencia, sobre esta modalidad se encuentran los productos como la leche, algodón procesado, el aceite de oliva y el queso.

Existen también medidas no arancelarias las cuales se basan en la seguridad y salud pública de los habitantes del país, por ende la mayoría de los productos naturales que son importados están sujetos a cuarentena, los productos como las uvas, los tomates, todos los pimientos y las papas están sujetas a unos estándares de importación bajo la maduración, verificación de su calidad, el grado del producto y su respectivo tamaño, no obstante cada producto debe estar etiquetado con sus respectivas características contando principalmente con la información del país de origen.

Ahora bien, las medidas de salvaguardia son elementales, porque cuando un artículo es importado a los Estados Unidos en suficientes cantidades incluso en incrementos de cantidades se considera como daño substancial o daño considerable hacia la producción doméstica, por lo que el presidente tiene la capacidad de imponer medidas temporales en forma de aranceles, restricciones cuantitativas o una combinación de las dos como medida de salvaguardia proteccionista para la economía local.

A su vez, existen leyes antidumping y leyes de cuotas compensatorias que las interpone el Departamento de Comercio a petición de los grupos industriales, sindicatos y confederaciones, el precio del producto importado frente al precio del producto nacional, viene a ser el monto que se cobra como barrera arancelaria; no obstante, para casos particulares el Departamento de Comercio y la Comisión de Comercio Internacional (ITC), serán las que se encarguen de realizar las investigaciones pertinentes y la determinación del dumping.

Por otra parte existen las medidas compensatorias, que se aplican cuando un gobierno extranjero subsidia u otorga un beneficio económico a un producto que exporta hacia los Estados Unidos, por ende, anualmente se investiga y si un país no cumple con las recomendaciones del representante comercial de Estados Unidos, se imponen sanciones comerciales bilaterales y al final se les incluyen en una lista de países observados a los cuales se les realiza un seguimiento periódico.

También, todas las plantas de producción como las empacadoras deberán contar con un permiso y certificado Fitosanitario emitido por parte de SENASA, el cual certifica que las plantas y productos vegetales han sido inspeccionados y son considerados libres de enfermedades, plagas cuarentenarias y otras plagas perjudiciales, en caso de que el producto llegue a los EE.UU. sin el certificado Fitosanitario del país origen, este embarque tiene dos opciones (reexportarlo o su respectiva destrucción).

En este sentido, los tratamientos cuarentenarios son los procedimientos establecidos en el marco de un protocolo fitosanitario para matar, inactivar o eliminar las plagas que pudieran afectar la sanidad agraria del país de destino de la exportación, algunos de los tratamientos cuarentenarios requeridos para la exportación de frutas y hortalizas frescas a Estados Unidos son: tratamiento hidrotérmico o inmersión en agua caliente, tratamiento en frío y/o tratamiento de fumigación con Bromuro de Metilo.

Programas E Instituciones De Comercio Exterior:

Las agencias gubernamentales reguladoras son el Departamento de Comercio, U.S. Food and Drug Administration que diseña leyes para proteger y mejorar la salud y seguridad de los consumidores, así como también U.S. Consumer product Safety Act que busca la seguridad en los productos que compran los consumidores estadounidenses, trasladándose la garantía de la seguridad del producto al importador, existe U.S. Department Of Agriculture que se encarga de regular los productos como la carne de res o de cerdo y los productos lácteos; actualmente hay regulaciones federales como la regulación de la entrada de bebidas alcohólicas.

En este sentido, esta Commerce Department Bureau Of Industry And Security que tiene la facultad de otorgar licencias de exportación a la mayoría de los productos comerciales incluyendo los servicios y la tecnología, por otro lado, se encuentra Office Of Foreign Assets Control que depende del departamento del tesoro, teniendo la responsabilidad de vigilar y controlar las exportaciones de bienes destinados a países o personas sujetas, a un embargo estadounidense como por ejemplo el caso de Cuba.

Como se mencionó anteriormente, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos desempeña un papel fundamental en la economía americana, porque proporciona liderazgo en la alimentación, la agricultura, los recursos naturales, el desarrollo rural, nutrición y temas relacionados sobre la base de la política pública, la disponibilidad de ciencia a la vanguardia, y una gestión eficaz.

Ahora bien, el Departamento de Comercio es el encargado de trabajar con las empresas, universidades, las comunidades y los trabajadores del país para promover la creación de empleo, el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la mejora de los niveles de vida, además cuenta con metas estratégicas de comercio e inversión, innovación, ambiente, datos y la excelencia operativa.

Por último, se encuentra el Ministerio de Administración de Comercio Internacional, siendo esta institución la que fortalece la competitividad de la industria, promoviendo el comercio y la inversión; asegurando un comercio justo a través de la aplicación rigurosa de leyes y acuerdos comerciales; además trabaja para mejorar el entorno empresarial global y ayuda para que las organizaciones compiten en el país y en el extranjero.